【对话国企掌门人】邓东升:筑牢绿色底色,拓展蓝色空间

发布工夫:2019-08-29

当专注了20多年的沿海滩涂围垦,遇上了“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,曾经再熟习不过的围垦开发,变成了生态保护,接上去的路怎样走?摆在江苏省沿海开发集团面前的路只要一条:自动践行新发展理念,加快转变发展思绪,将新发展理念融入主业发展中,筑牢土地保护开发绿色底色,拓展海洋经济发展蓝色空间。

江苏省沿海开发集团党委书记、董事长邓东升



找准定位,展现“国企担当”


《经济周刊》:省沿海集团应沿海开发战略施行而生,发展也与之紧密相连。在当前多个国家战略叠加落地江苏的大背景下,集团的发展定位是什么?


邓东升:省委、省政府对省沿海集团有两个基本定位——省级沿海开发主力军、省级沿海开发重要投融资平台。集团在谋划发展时,首先要把握好这个基本定位,才能更好服务和支撑沿海开发国家战略。

当前,“一带一路”建设、长江经济带建设、长三角一体化发展三大顶层战略在江苏沿海地区交汇,其实对江苏沿海开发战略提出了新的更高要求,为集团发展提供了更为严重的战略机遇,也给集团进一步突出发展定位、优化业务规划提供了更高平台和广阔空间。特别是党的十八大以来,绿色发展理念日益深入人心,美丽中国新图景冉冉展开,作为专注滩涂围垦20多年的省属国有企业,以滩涂围垦获取土地资源进行综合开发的传统主业遭到制约,传统发展观念该怎样转变?新的土地增量资源该如何获取?这些也是摆在集团发展面前的成绩与应战。

作为省属国有企业,在战略机遇面前和传统发展方式面临困境情况下,如果我们被动顺应新发展理念,囿于传统理念缩头缩脑、不敢自动担当,这显然不符合沿海开发国家战略的要求,不符合省委省政府对集团的定位和期望。我们只要将绿色发展理念积极融入集团发展战略、指点集团业务开展,自动对接国家顶层战略,才能变被动为自动,才有更大发展空间。因此,党的十八大以来,在新发展理念的引领下,集团转变发展理念,坚持不懈走生态优先、绿色发展新道路,紧紧围绕三大顶层战略对我省沿海地区发展的新定位规划,自动对接新机遇,谋划、构建和深化更趋合理的产业规划、更可持续的发展模式、愈加长远的发展空间。


落地生根,理念变成理想


《经济周刊》:贯彻落实新发展理念,省沿海集团的路径是什么?如何确保新发展理念贯穿业务一直?


邓东升:对新发展理念,集团上下经历了一个从不理解到不得不理解,再到盲目理解、上下构成共识的过程,在自动顺应、盲目践行新发展理念后,集团运营发展才打开了思绪。一方面,施行土地整治和补充耕地目标买卖,目前集团拿出1万亩新增补充耕地,支撑全省严重项目、重点项目的建设,为支持全省发展战略提供重要支撑,同时也是探求资源变资本发展的新思绪;另一方面,转变土地运营方式,推进农业企业转型升级,量体裁衣打造特征农业产业基地,推行绿色标准化种植,生产沿海特征的中高端农产品,推进古代农业发展。

如果说充分发掘存量土地资源价值是在国家政策倒逼下被迫顺应的,那么转变发展方式,进一步获取土地增量资源,则是集团自动践行新发展理念着眼中长期发展的战略部署。新发展理念对滩涂围垦的主业冲击很大,那么集团进一步获取土地资源的渠道能否彻底被阻断了呢?不是。面向全省,集团策应江苏“1+3”功能区战略总体规划,充分运用退田还湖补充耕地政策,深化与地方政府合作,自动介入湖泊生态环境建设和退圩还湖项目来拓展省内多渠道获取增量资源新空间,目前已设立了土地资源保护与开发运营机构,与金湖县达成战略合作,重点推进金湖退圩还湖项目前期工作,加快研究和推进高邮项目,与连云港市共同推进埒子口区域严重水利管理工程项目;延伸内陆,国内有5亿亩盐碱地,集团积极顺应国家跨省异地开垦、跨地区补充耕地利益调理政策趋势,正在积蓄打造集团盐碱地土壤改良三大优势核心竞争力,适时拓展内陆区域盐碱地资源,在更大范围获取增量土地资源。

同时,坚持“生态优先、保护与开发并重”,大力施行生态补偿、集约化利用,推进条子泥垦区综合开发;对处于国家级自然保护区周边的农业企业,集团专题研究生态转型发展的政策环境、总体思绪、工作方案,坚持不懈谋划和推进生态转型。


打造资源资产资本闭环


《经济周刊》:践行新发展理念,为集团发展打开了新思绪。从一个企业来说,做成“百年老店”并非易事。作为省属国有企业,江苏沿海开发集团如何完成可持续发展?


邓东升:集团最大的发展优势是土地资源,属于资源型企业。在新发展理念下,资源类企业必须构建新模式、打造核心能力,把资源变成资产,由资产变资本,完成国有资产做大做强。

经过盘活土地存量资源、深挖土地的增量资源,我们完成了资源变资产的过程。接上去,集团需求做的就是将资产变成资本,进而经过资本的运作,支持沿海产业发展。

近年来集团以海洋经济投资为主业,发挥资本优势,聚焦沿海产业,发挥沿海投融资开发主力军的作用,以产业直投和基金项目组合投资方式,先后投资了沪苏大丰产业联动集聚区、江苏新能源、江苏沿海自然气管道、连云港盛虹石化、诺泰生物制药和盐城理研科技等优质项目,启动主投海洋产业基金投资,积极介入通州湾开发和沿海县域优势产业发展,助推沿海严重产业规划,培育壮大沿海新兴产业。

我们也在考虑,作为省属国有企业,在传统的发展方式面临困境的背景下,要改变企业“生存无忧、发展有望”的局面,必需要有理想、有激情、有创造力,转变发展思绪,创新运用新发展理念,变被动为自动,打开发展空间。践行“绿水青山就是金山银山”,只要把“绿水青山”的生态责任,与“金山银山”的经济目标一致同来,才能完成可持续发展的要求。要让绿水青山不断产出金山银山,也要让金山银山不断建设保护绿水青山。集团将来的发展,就是要自动顺应新理念,向生态环保转型,筑牢绿色生态底色,拓展蓝色经济空间。

(来源:江苏省国资委)


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